4. 日本の主要輸入先国の動向（2016年5月時点予測）

　近年、日本の甘しゃ糖・分みつ糖（HSコード1701.14−110）の主要輸入先国は、タイ、豪州、南アフリカ、フィリピン、グアテマラであったが、2015年の主要輸入先国ごとの割合は、タイが71.8％（前年比13.9ポイント増）、豪州が21.8％（同8.5ポイント減）、グアテマラが6.3％（同4.6ポイント増）と、この3カ国でほぼ全量を占めている（財務省「貿易統計」）。

　タイおよび豪州は毎月、南アフリカ、フィリピン、グアテマラについては、原則として3カ月に1回の報告とし、今回はフィリピンを報告する。
 

2015/16年度の砂糖生産量はかなり減少、輸出量は前年度並みの見込み
　2015/16砂糖年度（10月〜翌9月）は、コメからの転作が前年度ほど進まず、サトウキビの収穫面積は141万ヘクタール（前年度比0.6％増）にとどまり、干ばつの影響もあり、生産量は1億607万トン（同1.5％減）と、わずかな減少が見込まれる（表6）。

　また、砂糖生産量も、サトウキビ生育時期の干ばつおよび成熟時期の過度な降雨によって産糖量の低下が見られることから、1003万トン（同13.4％減）とかなりの減少が見込まれる。

　タイ製糖協会によると、4月10日までに2015/16年度のサトウキビの圧搾が終了した。同年度のサトウキビ圧搾量は9405万トン（同11.2％減）、砂糖生産量は978万トン（同13.5％減）と、ともにかなり減少した。サトウキビの減産により、稼働率が前年度に比べ3割低下した工場も見られる。

　砂糖輸出量は、インドネシアへの粗糖の輸出が好調であるものの、ミャンマーなど一部の国への精製糖輸出の低迷などにより、811万トン（同0.4％増）と前年度並みにとどまると見込まれる。

　一方で、サトウキビ・砂糖委員会事務局（OCSB）^（注1）は2月末、観光客の増加による国内需要の高まりや国境貿易による国外流出への対応のため、国内供給向け砂糖（A割当）の販売割当数量^（注2）について、245万トンから250万トンへの引き上げを承認した。

　現地報道によると、砂糖の過剰摂取の抑制を目的として、砂糖を含む飲料に対する課税案が内閣へ提出された。同案は、100ミリリットル当たり6グラム以上の砂糖を含む飲料（発酵乳や豆乳飲料なども含む）を対象としており、課税されれば、砂糖含有量が同10グラム未満の飲料の小売価格が20％、同10グラム以上の飲料は小売価格が25％、それぞれ値上がりすることとなる。また、税収は、年間100億バーツ（321億円（4月末日TTS：1バーツ＝3.21円））以上増えることになる。

（注1）タイのサトウキビおよび砂糖関連政策の執行機関である3省（工業省（製糖関係）、農業協同組合省（原料作物関係）、商務省（砂糖の売買関係））とサトウキビ生産者および製糖企業の代表で構成され、工業省内に設置された「サトウキビ・砂糖委員会（TCSB）」の事務局。
（注2）タイ産砂糖は、A割当と呼ばれる国内供給向けとB割当およびC割当と呼ばれる輸出向けなどの販売割当制度が行われている。











2015/16年度の砂糖生産量、輸出量ともにわずかに増加の見込み
　2015/16砂糖年度（7月〜翌6月）は、特にアジアへの輸出需要の高まりから、サトウキビの収穫面積は39万ヘクタール（前年度比8.3％増）とかなりの増加が見込まれるものの、主産地であるクイーンズランド（QLD）州が一時干ばつに見舞われたため、生産量は3310万トン（同2.3％増）とわずかな増加にとどまるものと見込まれる（表7）。

　また、砂糖生産量は486万トン（同2.0％増）、輸出量は372万トン（同1.0％増）と、ともにわずかな増加が見込まれる。

　現地報道によると、QLD州北部のティナルー湖ダムの貯水量は6割を下回っている。同ダムは、約1000人の生産者がサトウキビのほか、バナナやアボカド、ばれいしょなどの複数の作物を生産する約1万7000ヘクタールの区域のかんがいに利用されているため、5月中に適度な降雨がないと、バナナやアボカドなどの高付加価値作物へ優先的にかんがいが行われる可能性があり、サトウキビの生育への影響が懸念されている。









2015/16年度の砂糖生産量はかなり減少、輸出量は大幅増の見込み
　2015/16砂糖年度（9月〜翌8月）のサトウキビの収穫面積は、42万ヘクタール（前年度比3.6％減）、生産量は3085万トン（同4.7％減）と、ともにやや減少が見込まれている（表8）。これは、前年から続いている干ばつの影響により、サトウキビが生育不良になっていることに加え、トウモロコシやパイナップルなどの他作物へ転換を図る生産者も見られるためと考えられる。

　また、サトウキビの減産と製糖歩留まりの低下に伴い、砂糖生産量は213万トン（同8.0％減）とかなりの減少が見込まれる。

　砂糖統制委員会（SRA）^（注）が先ごろ発表した2015年10月〜2016年4月中旬の生産実績によると、サトウキビ圧搾量は2159万トン（前年同期比3.2％減）、砂糖生産量は209万トン（同5.7％減）と見込まれる。

　砂糖の減産を受けて、砂糖輸入量は、25万トン（前年度比7倍増）と大幅な増加が見込まれる。SRAは、需給のひっ迫への対策として、10万トンの追加輸入を検討している。

　一方で、砂糖輸出量も、14万トン（同3倍増）と大幅な増加が見込まれる。SRAは、2015年12月、2015/16年度に生産される国産糖は全て国内供給に充てると発表するとともに、米国向けの輸出割当数量13万5508トンを満たすため、同年度に限り、国内の輸入業者が輸入する砂糖1.25トン当たり1トンを米国向けに再輸出することを許可した。今後、米国向け以外の輸出は行われないものとみられる。

（注）砂糖の供給管理政策など国内砂糖産業の管理・監督などを実施する政府機関。