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砂糖の価格調整業務実績について(令和6砂糖年度)

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最終更新日:2025年12月10日

砂糖の価格調整業務実績について(令和6砂糖年度)

2025年12月

特産運営部、特産調整部

はじめに

 当機構では、砂糖及びでん粉の価格調整に関する法律(昭和40年法律第109号)に基づき、輸入糖、異性化糖および輸入加糖調製品の買入れ・売戻しにより調整金を徴収し、それらを財源として国内のサトウキビ生産者やてん菜糖・甘しゃ糖の製造事業者に交付金の交付などの支援を行うことで内外価格差を調整し、国内の砂糖の安定的な供給の確保を図っている。

 本稿では、令和6砂糖年度(令和6年10月1日〜令和7年9月30日。以下「6SY」という)における砂糖の価格調整業務実績などについて取りまとめたので、報告する。なお、てん菜生産者への交付金交付に要する国庫納付金が未確定のため、支出および収支は見込みでの記載となる。

1 砂糖の価格調整業務における収支

(1)収入

 収入については、輸入糖は、主産国における良好な作柄を背景とした砂糖生産量の増加見込みなどにより、砂糖の国際相場が下落基調で推移し、調整金単価が上昇したため、前SYより58億円増の211億円となった(表1)。異性化糖については、前SYより12億円増の22億円、輸入加糖調製品については、前SYより3億円増の107億円となったほか、糖価調整制度安定運営緊急対策交付金として60億円が充当されたことから、国費を含む収入全体では前SYより141億円増の499億円となった。

(2)支出

 支出については、てん菜糖、甘しゃ糖ともに交付金単価が低下したものの、てん菜に係る国庫納付金額が増加したこと、国内のサトウキビの生産量が増加したことなどから、全体としては前SYより25億円増の456億円の見込みである。

(3)収支

 6SYの調整金収支は、43億円の黒字(糖価調整制度安定運営緊急対策交付金60億円の計上を含む。同交付金を除くと17億円の赤字)と6年度ぶりに黒字に転じたものの、期末残高はマイナス595億円(5SY期末:638億円の赤字)の見込みと引き続き大変厳しい状況である(表1、図1)。



 
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2 調整金徴収業務

(1)6SYの指標価格など

 6SYを含む直近3年間の指標価格等は表2の通り。
 
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(2)砂糖の需要と供給

 令和7年9月に農林水産省が公表した「令和7砂糖年度における砂糖及び異性化糖の需給見通し(第1回)」(以下「需給見通し」という)によると、6SYの砂糖の需給動向の見込みは表3、4の通り。



 
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(3)国際相場などの動き

 ニューヨーク粗糖先物相場の6SYの動きは、SY当初は前SYから引き続いて高値の水準で推移していたものの、ブラジルの降雨予報で干ばつの懸念が和らぎ作柄の改善により砂糖生産量が増加の見通しとなったことや、インドの砂糖輸出規制が緩和されたことなどにより、全体としておおむね下落基調で推移した。令和7年9月の平均価格は16.05米セントとなり、前年同月比21.5%安で6SYを終えた(図2)。
 
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(4)粗糖、加糖調製品糖および異性化糖の平均輸入価格等

 6SYの粗糖および加糖調製品糖の平均輸入価格、異性化糖の平均供給価格は表5〜7の通り。特に、粗糖は国際相場が下落基調となったことから、平均輸入価格は前SYを下回って推移した。






 
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(5)売買実績

ア 輸入糖
 
6SYの輸入糖の売買数量は、前SY比3.9%減の115万6000トンとなった(表8)。これは、好調なインバウンド需要により砂糖需要量が増加したものの、国内のてん菜糖供給量が回復したためである。一方、粗糖の平均輸入価格が低下し、調整金単価が上昇したことから、売買差額は前SY比37.4%増の211億4500万円となった(表8)。

イ 異性化糖
 
異性化糖は、前SY中の令和6年1〜3月期に平均供給価格が標準価格を下回って13年ぶりに売買が発生し、同年4月以降は異性化糖売買の運用見直しにより、継続して売買が発生している。6SYの異性化糖の売買数量は、前SY比27.5%増の76万6000トンとなり、売買差額は、調整金単価の上昇も相まって前SY比2.2倍の22億1700万円となった(表8)

ウ 輸入加糖調製品
 
6SYの輸入加糖調製品の売買数量は、前SY比0.6%減の32万4000トンとなった。これは、円安を背景に砂糖に対する価格優位性が薄れたことなどが要因として考えられる。他方、ココア調製品のCIF価格(課税標準価額)が上昇したことなどから、売買差額は前SY比3.2%増の106億7300万円となった(表8)。
 

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3 交付金交付業務等

(1)甘味資源作物および国内産糖の生産動向

ア てん菜・てん菜糖
 
6SYの北海道のてん菜は、作付面積の減少に加え、生育期間中の気温が総じて平年より高く推移し、昨年ほどではなかったものの各地で褐斑病(かっ ぱん びょう)の発生が確認され、根中糖分の低下が見られた。他方、単収は平年をかなり上回ったことから、てん菜の生産量は前SY比2.4%増の348万5000トン、産糖量は同20.5%増の54万トンとなった(表9)。



 


イ サトウキビ・甘しゃ糖
 
6SYの鹿児島県および沖縄県のサトウキビは、収穫面積が増加したことに加え、一部の島において台風の影響などが見られたものの、全体としては気象条件に恵まれた。その結果、両県を合わせた生産量は前SY比18.9%増の140万4000トン、産糖量は同12.7%増の15万1000トンとなった(表10、表11)。




 

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(2) 交付金の交付状況など

ア 甘味資源作物交付金(サトウキビのみ)
 
6SYの甘味資源作物交付金(注1)は、サトウキビ生産量の増加により、交付決定数量は前SY比18.2%増の132万2000トンとなり、交付決定金額は同13.5%増の221億6900万円となった(表12)。

(注1)サトウキビの収穫期はおおむね12月から翌年5月ごろまでであり、製造事業者への売渡し数量に応じて生産者に交付金を交付している。





イ 国内産糖交付金
(ア)てん菜糖の交付状況
 
6SYのてん菜糖に係る国内産糖交付金(注2)は、交付決定数量が前SY比1.4%減の50万5000トンとなり、交付決定金額は、更なる交付金単価の低下もあって同35.4%減の67億円となった(表13)。

(注2)てん菜糖製造事業者の販売は年間を通じて行われ、販売数量に応じて交付金を交付している。





(イ)甘しゃ糖の交付状況
 
6SYの甘しゃ糖に係る国内産糖交付金(注3)は、サトウキビの生産量の増加に伴う産糖量の増加により、交付決定数量は前SY比11.9%増の15万トンとなり、交付決定金額は、てん菜糖と同様に交付金単価の低下により同2.4%減の64億5400万円となった(表14)。

(注3)甘しゃ糖製造事業者が製造した粗糖は、製糖後それほど期間を置かずに精製糖メーカーに販売されるため、操業時期に対応して交付金を交付している。
 

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(3)国庫納付金(てん菜)

 6SYのてん菜に係る国庫納付金(注4)は、調整金収入などから99億1600万円となる見込みである。6SYは、前SYと比較し調整金収入の増加およびてん菜の生産量の増加などにより、納付金額も増加する見込みである(表15)。

(注4)てん菜生産者への農業の担い手に対する経営安定のための交付金の交付に要する経費の財源に充てるため、農林水産大臣からの通知に従い、国庫納付金を納付している。
 
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